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市人大常委会将探索开展国家机关工作人员述职评议

信息来源:深圳特区报 信息提供日期:2019-03-01 【字体: 视力保护色:

  今年,市人大常委会将探索开展国家机关工作人员述职评议工作,?#32422;?#24378;干部的任后监督。昨天上午,市人大常委会主任骆文智主持召开市人大常委会主任会议,讨论通过市人大常委会2019年工作要点。

  市人大常委会常务副主任罗莉,副主任蒋宇扬、乔家华、贺海涛,秘书长石岗出席会议,党组成员张文列席会议。

  养老服务条例年内提请审议

  根据工作要点,今年市人大常委会将安排7项新提交审议立法项目。其中,备受关注的深圳经济特区养老服务条例将在年内提请审议。随着早期来深圳经济特区创?#26723;摹?#25299;荒牛?#32972;?#25209;退休、随迁老人持续增多,年轻的深圳也开始面临老龄化问题。当前全市常住人口中约有90万老年人,加上来深与子女生活的老人,?#23548;?#32769;人数量超过百万。深圳经济特区养老服务条例的制定,旨在更好地保障老年人的合法权益,促进养老服务业健康发展。

  在制定新法的同?#20445;?#20170;年市人大常委会还将修改多项法规,包括深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例、深圳经济特区文明行为促进条例、深圳经济特区商事登记若干规定等。今年市人大常委会还将对我市167项现行?#34892;?#27861;规在“体检”的基础上,进行?#38469;?#20462;改,保证法规的整体质量。

  ?#26723;?#20851;注的是,市人大常委会今年将普法作为重要工作之一。重要法规出台?#20445;?#35201;通过新闻发布会、集体采访等方式进行宣传解读,坚持法规条文公布?#22836;?#35268;内容宣传同?#20581;?/p>

  围绕推进大湾区建设开展视察调研

  当前,深圳正举全市之力推进粤港澳大湾区建设。为做好这项工作,市人大常委会今年将从加快构建?#35270;?#24320;放型经济发展的法律体系、创新湾区知识产权合作机制、优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能等方面开展推进粤港澳大湾区建设专题调?#23567;?#32452;织人大代表视察深中通道、莲塘口岸等建设情况,推进大湾区交通重点工?#25506;?#35774;。

  去年,我市支持民营经济发展出台“四个千亿”扶持政策,这项政策执行得如何,取得什么样的效果?今年市人大常委会将在听取专项工作报告的基础上,开展专题询问。专题询问是人大监督工作的重要形式。根据工作要点,市人大常委会还将对我市污水管网建设情况进行专题询问。

  每年抽取20%国家机关工作人员开展述职评议

  任免国家机关工作人员是人大的一项重要职权。根据工作要点,今年市人大常委会将探索开展国家机关工作人员述职评议工作,对常委会任命的“一府一委两院”工作人员,每年抽取20%的工作人员进行述职评议。

  据介绍,国家机关工作人员述职评议是指地方各级人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员向本级人大常委会报告履职情况,?#37038;?#20154;大常委会评议。此项探索将人大的人事任免和任后监督结合起来,有利于督促国家机关工作人员进一步转变工作作风,依法履职,勤政为民。

全面梳理市级行政审批事项

  今年,市人大常委会将对全市行政审批规范性文件开展全面梳理工作,对700多项市级行政审批事项逐一审查,推动我市清理不适当的审批事项,进一?#25509;?#21270;营商环境。昨天,市人大常委会主任会议通过相关工作方案。

  当前深圳共有市级行政审批事项742项。去年,市人大常委会从进一步加强营商环境法?#20301;?#24314;设角度出发,对全市法规、规章及其他规范性文件开展了全面清理,发现行政许可方面存在部分审批条件设置不?#23454;保?#19981;符合市场化规律的情形。根据工作方案,今年我市将按照?#26723;?#20934;入门槛等“放管服?#22791;?#38761;的要求,对这700多项行政审批事项进行专项审查,注册?#26102;?#35201;求是否合理,经营场所面积、楼层、选址限制是否合理,人员资质、人数要求是否合理,相关标准设置是否合理等,都是审查的重点。

  为做好这项工作,市人大常委会将以各?#20013;?#24335;广泛开展意见、建议收集工作,并组织专家论证会,对收集到的意见进行研究论证,在此基础上形成清理工作报告。报告?#32422;?#26377;关行政审批事项修改的建议将交市政府研究处理。

市人大常委会跟踪监督政府投资项目取得成效

  政府投资项目是政府花钱的“大头?#20445;?#20063;是市人大常委会监督的重点。去年,市人大常委会对5个政府投资项目进行全过程跟踪监督并取得成效。其中,备受关注的深中通道建设工程,在人大的督促与推动下克服了困难,完成了年度建设计划。

  昨天,市人大常委会2018年政府投资项目跟踪监督工作报告和2019年工作方案经市人大常委会主任会议讨论通过。

  深中通道疏浚物问题亟待解决

  深中通道是粤港澳大湾区建设的重要项目之一,备受各界关注。为此,去年市人大常委会将建设全过程纳入监督之中,这也是市人大常委会首次对跨市项目进行全过程监督。

  在上半程的跟踪监督中发现,深中通道建设进度严重滞后。该项工程2018年度投?#22987;?#21010;29.45亿元,但截至去年7月底,?#23548;?#23436;成投资7亿多元,仅完成年度计划的26.4%。根据监督工作组发现的问题,深中通道建设单位通过组织劳动竞赛,与各标段签订工程施工责?#38382;?#31561;措施,加快了项目建设。至去年12月底,顺利完成了年度建设计划。

  跟踪监督中,工作组还发现,巨量疏浚物问题制约着深中通道的建设。疏浚物是从水下挖掘出的沉积物。深中通?#32769;?#30446;预计产生疏浚物5740万立方米,主要来源于沉管隧道工程。如果疏浚物解决不好,不仅导致项目滞后,增加工程造价,也会给海洋环境造成极大压力。市人大常委会在跟踪监督工作报告中建议各建设单位加强与各地政府的协调沟通,加快推进落实疏浚物综合利用方案,?#32321;?#28145;中通道建设顺利进行。

  金融监测平台仍有监管盲区

  在去年的跟踪监督中,市人大常委会还发现多个项目存在进度滞后问题。?#28909;紓?#28145;圳市金融风险监测预警?#22270;?#31649;信息平台按计划于去年10月完成,但因为该平台对接的众多金融企业数据填报进度?#19979;?#31561;问题,该项目目前未完成最终验收。

  跟踪监督还发现,该平台对接了全市42家网络借贷平台、128家小额贷款公司,但对新增融?#23454;?#20445;、典当、地方资产管理、融?#39318;?#36161;等业务没有进行全面覆盖,导致监管出现盲区。报告建议市金融办加强统筹安排,督促系统开发公司加快数据等对接工作,完善平台建设,使项目的社会效益得?#32422;?#26102;发挥。

  第三儿童医?#33322;?#35774;将全程置于“阳光下”

  根据计划,市人大常委会今年将再对5个社会关注度高的重大政府投资项目进行“解?#20107;?#38592;式”全过程跟踪监督。其中,与市民生活密切相关的深圳市第三儿童医院也纳入其中,将全程置身“阳光下”。

  深圳市第三儿童医院是我市重大民生工程,位于龙岗区龙岗街道,暂定建设床位1000张,总投资估算15亿元。

  其余4个项目包括深圳湾超级总部基地综合管?#21462;?#28145;圳机场飞行区扩建—T4站区、深圳市沙湾河流域水环境综合整治工程、深圳市滨海休闲带西段工程等。

  这些项目由代表投票选出,均为投资规模大、代表性较强、社会普遍关心的项目。代表们的监督是全程全方位的,将与市审计局一起行动,不仅要查看文件、账本,也要?#26723;?#35843;查,召开座谈会。项目监督的情况将形成工作报告,在明年初提交主任会议审议后,转交市政府研究处理。

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触碰?#20063;?#23637;开
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